中新網北京6月23日電 (記者 龐無忌)2017年6月23日，由國土資源部土地整治中心土地整治藍皮書課題組組織編寫、社會科學文獻出版社出版的《土地整治藍皮書：中國土地整治發展研究報告No.4》在京發布。
土地整治中心總工程師賈文濤在此間介紹稱，自2014年第一本藍皮書開始，這已是土地整治中心發布的第四本土地整治藍皮書。藍皮書總報告包括兩部分內容，分別對2016年中國土地整治發展實踐進行了總結評述，以及對2017年及今后一個時期土地整治目標任務和戰略布局進行了預測展望。
藍皮書指出，近年來中國各地開展的土地整治產生了“1+N”的綜合效益。
例如，土地整治在國民經濟穩增長方面發揮積極作用。根據國土資源部土地整治中心2016年開展的土地整治拉動投資實證研究課題成果，通過土地整治建設高標準農田，投資拉動效應達到3.28，即每投資1萬元，可以直接拉動相關行業投資2.28萬元。如果將間接拉動投資和延伸拉動投資計算在內，土地整治對國民經濟發展的拉動系數將達到4.0左右。
除了穩增長外，藍皮書指出，各地逐步形成以“土地整治+”為主要方向的新工作格局，充分體現土地整治的綜合效益。
一是“土地整治+現代農業”。各地結合農業產業發展方向，通過科學規劃設計，實現耕地小塊并大塊，配建必要的農業生產基礎設施，改善土地生產功能，使整治后耕地更加適應農業產業規模化經營要求。如：攀枝花市米易縣以定制方式開展土地整治，補齊農業基礎設施短板，全縣常年種植有機特色蔬菜10萬余畝、芒果等優質水果20萬余畝，畝產值平均在1萬元以上，實現了從傳統農業向立體農業轉變。
二是“土地整治+精準扶貧”。有關省份把土地整治作為助推行業扶貧、助力精準脫貧的重要抓手，在項目安排、資金分配上向貧困地區傾斜，掀起以土地平整、農田水利、田間道路、生態保持為主要內容的建設熱潮。
三是“土地整治+生態治理”。多地在土地整治實踐中融入生態、人文景觀保護等理念，加強農田生態景觀和農村鄉土風貌建設，充分發掘自然資源的生態價值，滿足了民眾鄉村旅游、休閑等需求。
四是“土地整治+新型城鎮化”。隨著城鄉建設用地由“增量管理”向“流量管理”轉變，一些地方通過存量建設用地整理，形成建設用地空間流動、土地增值收益空間轉移的雙向流動機制，為鄉村發展獲取城市資本要素，實現土地整治成果城鄉間的共享，最終帶動城鄉良性互動和協調發展。
五是“土地整治+村民自建”。各地充分發揮農民和集體經濟組織主體作用，農民自發組織，集體統籌規劃，調動各方力量實施土地整治，壯大了集體經濟實力，提升了鄉村治理能力和水平。
藍皮書認為，“土地整治+”理念將在今后相當長一個時期內引領土地整治提檔升級，讓土地整治發揮更大的經濟、社會和生態效益，成為新常態下促進經濟發展方式轉變、推進農業供給側結構性改革、增強農業農村發展新動能的重要平臺和抓手。(完)
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